Utang Pemerintah Bertambah Terus

Koran SINDO -

Kamis,  25 Oktober 2012  −  08:27 WIB

Berutang itu positif sebagai pertanda masih ada pihak yang menaruh kepercayaan untuk memberikan pinjaman. Pandangan itu tidak salah, tetapi tidak sepenuhnya benar. Yang pasti dengan berutang, kita jadi memiliki konsekuensi tersendiri di mana tingkat independensi terhadap pemberi utang menipis, bahkan kecenderungan untuk didikte sulit dihindari.

Persoalan lain, utang akan menjadi sumber malapetaka apabila tidak bisa dikelola dengan baik, terutama menyangkut peruntukan yang tidak jelas dan diiringi pengawasan yang lemah. Bicara soal utang adalah sebuah topik yang selalu menarik perhatian, apalagi yang berkaitan dengan utang pemerintah.

Meski pemerintah bertekad untuk menyetop berutang, faktanya tetap saja bertambah dari tahun ke tahun. Data menunjukkan, utang pemerintah sudah mencapai Rp1.975,62 triliun per September tahun ini. Utang tersebut melebihi Anggaran Pendapatan dan Belanja Negara (APBN) 2013 sebesar Rp1.683 triliun yang baru saja disetujui DPR.

Hal itu menunjukkan bahwa besaran utang pemerintah senantiasa harus diwaspadai karena bisa mengganggu keseimbangan APBN. Total utang pemerintah yang nyaris menembus Rp2.000 triliun itu memang masih masuk dalam kategori aman, dilihat dari rasio utang yang hanya sebesar 27,3 persen dari PDB sebesar Rp7.226 triliun.

Apabila dihitung menggunakan denominasi USD, utang pemerintah tercatat sebesar USD206,05 miliar, atau terjadi kenaikan sekitar USD6,56 miliar dari level sebesar USD199,49 miliar pada akhir tahun lalu. Meski utang berada pada level aman, namun tetap harus diperhitungkan sejauh mana kemampuan pemerintah mencicil pokok dan bunga utang yang berasal dari APBN setiap tahun. 

Harus diakui bahwa dalam sepuluh tahun terakhir ini rasio utang terhadap PDB terus mengecil. Tengok saja, pada 2001 rasio utang masih bertengger pada level 89 persen, lima tahun kemudian tepatnya 2005 rasio utang kian mengecil sekitar 47 persen, dan pada 2011 rasio utang menunjukkan 25 persen, tetapi untuk sementara per September 2012 rasio utang naik 2,3 persen menjadi 27,3 persen.

Meski demikian, pemerintah tetap optimistis pada akhir tahun rasio utang akan lebih rendah dari tahun sebelumnya. Kita berharap pemerintah tidak terlena untuk terus menumpuk utang di tengah kondisi makroekonomi yang sedang bagus, dan tingkat rasio utang yang tergolong rendah untuk ukuran dunia sekarang. Bandingkan rasio utang sejumlah negara maju yang tembus diatas 200 persen dari PDB.

Bila dibedah lebih jauh, utang pemerintah sebesar Rp1.975,62 triliun tersebut terdiri atas utang luar negeri sebesar Rp638,09 triliun yang berasal dari sejumlah lembaga multilateral, dan beberapa negara.

Sedangkan utang pemerintah dalam bentuk surat berharga mencapai Rp1.337,61 triliun. Sebenarnya, utang pemerintah yang jumlahnya melebihi anggaran negara untuk tahun depan tak perlu dirisaukan sepanjang pengalokasiannya jelas, dan dapat dikontrol melalui pengawasan yang ketat.

Karena itu, pemerintah harus transparan mengumumkan penggunaan utang, betul-betul tepat guna, misalnya untuk pembangunan sarana infrastruktur yang diharapkan bisa lebih mempercepat perputaran roda perekonomian yang pada akhirnya akan berdampak pada pembukaan lapangan kerja, sehingga tingkat pengangguran dan kemiskinan bisa diminimalisasi.

Yang menjadi kekhawatiran adalah utang terus menumpuk tetapi pembangunan infrastruktur jalan di tempat.Hal ini perlu dicermati sarana infrastruktur apa saja yang sudah terbiayai oleh utang. Harus diumumkan publik, misalnya jembatan ini dibangun dari utang bilateral, sehingga publik paham bahwa beban negara membayar utang tiap tahun ada hasilnya. 

Sebab bisa saja muncul kecurigaan bahwa utang itu sebagian besar dipakai untuk belanja pegawai termasuk perjalanan dinas yang mengambil porsi besar dalam anggaran negara. 

Analisis menurut saya :

          Hutang pemerintah bertambah terus,berdasarkan data yang di ketahui tahun ini per September utang pemerintah sudah mencapai Rp. 1.975,62 triliun berdasarkan jumlah dari utang luar negeri Rp.638,09 triliun dan utang yang dalam bentuk surat berharga Rp. 1337,61 triliun. Sedangkan APBN 2013 yang telah di setujui DPR sejumlah Rp. 1.683 triliun. Itu berarti sudah melebihi dari dana anggaran APBN. Apabila di hitung menggunakan denominasi USD. Hutang pemerintah meningkat sebesar USD 6,56 miliar,dari USD 199,49 miliar menjadi USD 206,05 miliar. Sedangkan berdasarkan rasio pada tahun 2011 hutang menunjukan angka 25 persen meningkat sebanyak 2,3 persen mencapai 27,3 persen per September 2012. Dan kemana saja dana tersebut dialirkan tentu saja masyarakat harus tahu dan perlu adanya kesadaran pemeritah untuk bisa secara transparan memberikan data-data tentang penggunaan utang tersebut. Soal untuk apa hutang tersebut sebaiknya pemerintah harus benar-benar merencanakanny a agar tepat guna seperti menggunakannya untuk membangun infrastruktur untuk membangun perekonomian.

Tugas Outline

1. Maraknya kecelakaan di jalan sepanjang tahun 2012.
2. Tidak adanya jaminan keselamatan bagi penumpang jasa angkutan umum.
3. Alasan terjadinya kecelakaan tersebut dikarenakan kondisi bus yang sudah tidak layak, jam kerja supir yang terlalu tinggi, ulah supir yang kerap ugal-ugalan.
4. Lemahnya monitor terhadap kendaraan - kendaraan yang akan dipakai.
5. Aada fakta yang mengungkap sebuah perusahaan yang harus mengandangkan 60 busnya dikarenakan sudah tidak layak jalan padahal sebelum ramai terjadi kecelakaan armada tersebut tetap layak jalan.
6. Adanya kasus pungli di kendaraan umum pertahunnya yang disinyalir mencapai 20 - 25 Triliun.
7. Begitu banyaknya alasan yang dikemukakan seolah tidak ada yang memikirkan keselamatan, para penyedia jasa angkutan umum hanya memikirkan keuntungan yang besar tanpa memikirkan keselamatan para penumpang itu sendiri.

Hutan Mangrove Pilang

HUTAN MANGROVE PILANG

Hutan mangrove memang menjadi salah satu perhatian Pemerintah Kota Probolinggo. Terdapat dua rumpun mangrove, yaitu sisi timur di daerah sekitar pelabuhan perikanan dan di sisi barat di daerah Pilang.

Saat ini Pemerintah Kota Probolinggo berusaha menata kawasan hutan mangrove sisi timur untuk di jadikan kawasan ekowisata. Selain untuk kepentingan ekonomi, penataan mangrove di harapkan mencegah rusaknya hutan tersebut karena tak terurus.

Gas rumah kaca

Upaya penghijauan dilakukan untuk menekankan pertumbuhan emisi gas rumah kaca yang cukup tinggi di Probolinggo. Dalam laporan profil emisi gas rumah kaca Kota Probolinngo dalam lingkup pemerintah mencapai 4.233,75 ton CO2e dan jumlah emisi gas rumah kaca dalam lingkup masyarakat mencapai 677.609 ton CO2e.

 Jumlah tersebut, emisi terbesar dalam lingkup pemerintah berupa penggunaan energi listrik yang mencapai 79 persen dari total emisi gas rumah kaca. Sementara sektor penyumbang emisi gas rumah kaca.terbesar pada lingkup masyarakat Kota Probolinggo adalah sektor industri yang mencapai 63 persen.

Penggunaan energi listirik di tingkat pemerintah Kota Probolinggo diperkirakan akan naik dari 2.732 ton CO2e pada tahun 2010 menjadi 10.819 ton CO2e pada tahun 2025. Perhitungan pertumbuhan emisi gas rumah kaca dari penggunaan listrik ini didasarkan pada asumsi pertumbuhan jumlah pegawai negeri sipil sebesar 29,6 persen per tahun.

Adapun perhitungan emisi gas rumah kaca di lingkup masyarakat dari sektor industri di perkirakan akan naik dari 424.435 ton CO2e pada tahun 2010 menjadi 800.982 ton CO2e pada tahun 2025. Ini karena pertumbuhan industri di Kota Probolinggo juga cukup tinggi.

Dinamika masyarakat seperti pertumbuhan penduduk dan ekonomi di Kota Probolinggo cukup tinggi dari waktu ke waktu. “ini menjadi salah satu faktor penyumbang tingginya pertumbuhan emisi gas rumah kaca di Kota Probolinggo.

Penduduk kota Probolinggo mencapai 217.026 jiwa pada sensus tahun 2010. Adapun laju pertumbuhan penduduknya rata-rata sebesar 1,26 persen pertahun. Pertumbuhan ekonomi Kota Probolinggo dari sektor industri 2,26persen serta perdagangan,hotel, dan restoran pertumbuhannya mencapai 9,67 persen pada tahun 2010.

“Itu sebabnya butuh upaya-upaya nyata pengurangan emisi gas rumah kaca di Kota Probolinggo demi menjadi kotaberkelanjutan dan tahan terhadap perubahan iklim.

Beberapa upaya yang saat ini dilakukan di Kota Probolinggo adalah menanam pohon sebanyak mungkin demi memperluas ruang terbuka hijau (RTH public di kota Probolinggo sebesar 14 persen dan RTH privat sebesar 23 persen), merencanakan munculnya peraturan walikota mengenai pengetatan emisi dan peremajaan angkutan kota,serta pengolahan samapah untuk di tangkap gas metananya.

“Salah satu tanaman yang terus di kembangkan adalah mangrove. Selain untuk menjaga kualitas lingkunga hidup, juga untuk mencegah abrasi air laut di pantai utara Kota Probolinggo. Setidaknya saat ini 125,5 hektar tanaman mangrove sepanjang 11 kilometer garis pantai Kota Probolinggo.

Analisis :   

      

Tulisan tersebut termasuk tulisan karya ilmiah populer karena terdapat ciri-ciri tulisan karya ilmiah populer di antaranya :

ü Gaya bahasa formal dan populer

ü Teknik penyajiannya sederhana mengenai hal-hal kehidupan sehari-hari

ü Menyajikan fakta objektif

ü Menghimbau perasaan pembaca agar tersentuh dan mau membaca sampai       akhir

ü Usulan-usulan bersifat argumentatif

Sumber : Kompas, terbitan 14 Juni 2012